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基本資料

機關名稱

公平交易委員會

改制日期

民國101年2月6日

組織規模

本會組織劃分為委員會議、5個業務單位及5個行政支援單位。委員會議採合議制,業務單位包括綜合規劃處、服務業競爭處、製造業競爭處、公平競爭處及法律事務處,行政支援單位為資訊及經濟分析室、秘書室、人事室、政風室及主計室,其中資訊及經濟分析室並兼具有業務單位性質;另設置「競爭政策資料及研究中心」及「南區服務中心」。

聯絡資訊

聯絡電話:(02)23517588
通訊地址:10051臺北市中正區濟南路1段2-2號12樓
兒童信箱:請於本會網站首頁上方點選進入「服務信箱」,依序填寫各欄位資料後送出。 
網站位址:https://www.ftc.gov.tw/

成立經過

行政院於80年3月核定設置「行政院公平交易委員會籌備處」,由當時經濟部次長王志剛擔任召集人,相關業務籌備則由經濟部物價督導會報及有關機關調兼人員負責推動。經由籌備處同仁將近1年的努力,除完成辦公廳舍等硬體設備之租用購置事宜,並研擬完成公平交易法相關子法草案,有關產業資料的建檔及公平交易法執法人才的培訓等事項,為「行政院公平交易委員會」81年1月27日正式成立後業務的順利運作,奠定了良好的基礎。101年2月6日配合行政院組織改造,本會改制為相當中央二級獨立機關之「公平交易委員會」,依「公平交易委員會組織法」規定,本會置委員7人,任期4年,任滿得連任,委員應具有法律及經濟等相關背景,委員由行政院院長提名經立法院同意後任命之,任職期間不得參加政黨活動,並依法獨立行使職權。另內部業務、行政單位亦配合更名,其中「資訊及經濟分析室」係參採國際執法經驗設置之經濟分析專責單位,以強化經濟分析力度,提升案件研析品質。

主要任務及工作

本會為我國公平交易法及多層次傳銷管理法的主管機關,依法掌理擬訂公平交易政策及法規,以及調查處理事業各種妨礙競爭的行為,包括獨占、結合及聯合行為等限制競爭行為及不公平競爭行為。此外,本會亦依法掌理多層次傳銷政策、法規之擬訂及有關案件之調查及處分。

成果分享

(1)維繫經濟合作發展組織之參與: 

      我國自91年成為經濟合作發展組織(OECD)「競爭委員會」一般觀察員,為我國成為該組織各專業委員會觀察員的首例,自取得觀察員資格以來,本會即積極參與各項會議並與各國維持穩健的夥伴關係。102年5月OECD將我國納入「競爭委員會」參與計畫,原觀察員資格名稱改為「參與者」,本會的積極參與和專業執法,已經獲得國際組織之肯定並提昇我國國際發展之空間。
 

(2)積極查處重大涉法案件

A、本會查處重大違法案件如:10家電容器業者共同參與會議並交換競爭敏感資訊之聯合行為案;21家貨櫃場業者聯合恢復收取CFS機械使用費案;康軒文教事業股份有限公司藉由抽獎活動,不當提供新竹縣市地區國中教師金錢及物品案;大潤發流通事業股份有限公司發布衛生紙漲價之不實訊息進行促銷行為,引發衛生紙商品突發性供需失調案;4家手工麵線業者聯合調漲價格案;南部地區砂石短缺造成砂石及預拌混凝土價格上漲,5家預拌混凝土業者之聯合行為案等重大違法案件,均予以嚴懲,以維護交易秩序與消費者權益。

B、主動查察重要民生物資供需市況,因應國內物價波動,採行措施如下:

(A) 持續運作本會「防制人為操縱物價專案小組」,密切關注各項重要民生物資市況,倘查獲業者涉有違法行為,定依公平交易法相關規定加以嚴懲。

(B) 有效掌握市場動態,在查價過程中如發現有異常漲價的情形,即主動立案調查。

(C) 適時發布新聞稿,提供正確資訊,降低民眾預期心理或澄清錯誤訊息。

(D) 參與行政院「穩定物價小組」運作,與經濟部、農委會、法務部、內政部等相關部會分工合作,積極查處,共同遏止不法行為。

(E) 積極查處涉及違法案件,即時發揮嚇阻違法作用,倘獲有具體事證,即依公平交易法規定嚴處。事業間如有聯合行為者,將依法處以新臺幣10萬元至5,000萬元罰鍰;情節重大的聯合行為案件,更得處違法事業上一會計年度銷售金額十分之一的罰鍰金額。

(F) 針對違法風險較高之產業,適時舉辦說明會或座談會或事先發函警示業者,促使其遵法,以收預先防範違法之功效。

(G) 主動公布檢舉專線,受理民眾檢舉案件:本會設有檢舉專線:(02)2351-0022,民眾也可在本會網站(https://www.ftc.gov.tw/)所設的電子信箱提出檢舉。
 

(3)有效規範查處事業不實廣告:

A、將查處不實廣告行為列為重點執法項目之一:鑑於事業所為不實廣告行為,足以影響相關市場業者競爭秩序及消費者權益,本會向來均將該等行為之查處列為重點執法項目之一,且適時進行宣導,敦促業者自律守法避免觸法,亦期許民眾對廣告規範之認識有所提升而免於受害。

B、積極依職權及檢舉查察不實廣告:持續關注事業登載廣告情形,並適時檢討執法情況,針對攸關民生及消費大眾權益之不實廣告,或媒體反映與輿情關注案件,或涉屬業界普遍違法之行為態樣等,均主動立案調查積極查處,並於處分後立即對外發布新聞資料,遏止其他業者為類似行為及促請消費者注意避免受害,確實維護交易秩序與消費者利益。

C、持續追蹤被處分人後續改正情形:本會對於作成處分之不實廣告案件,均追蹤查核被處分人後續改正情形,若發現未依處分意旨停止或改正違法行為,即繼續限期令停止、改正其行為或採取必要更正措施,並按次連續處罰鍰至停止、改正其行為或採取必要更正措施為止。

D、強化宣導防杜違法:主動舉辦本會對於網路、不動產、汽車、家電等廣告規範說明會,針對相關公會及業者加強宣導,以增進業者自律避免觸法;另派員赴各縣市政府深入宣導本會對於網路、家電、不動產等廣告規範,強化消費者對相關廣告之認識免於受害。

E、落實行政協調分工:為有效運用行政資源,本會自成立開始即本著專業分工之原則,與各類廣告主管機關協調分工,並持續溝通協調、密切合作,共同查處違法之廣告行為。
 

(4) 有效管理多層次傳銷:

A、推動多層次傳銷管理法施行,健全傳銷交易秩序:多層次傳銷管理法於103年1月29日業經總統公布施行,其內容包括無行為能力人及限制行為能力人保護等事項更為周延,如明定傳銷事業不得招募無行為能力人為傳銷商,招募限制行為能力人為傳銷商者,應事先取得法定代理人書面允許之要式規定,並提高最低額度之罰鍰,以避免不肖業者誘迫無行為能力人及限制行為能力人成為傳銷商,而造成嚴重之社會問題。

B、積極查處違法傳銷行為:本會除受理民眾檢舉案件外,倘查悉傳銷事業違反多層次傳銷管理法行為,均主動立案調查,並依規定處以罰鍰及限期令其停止、改正其行為或採取必要更正措施。另倘傳銷事業涉及違反變質多層次傳銷之禁止規定,因涉及刑事責任,主動移送檢調機關偵辦,以有效查處違法傳銷行為。

C、促進傳銷資訊公開透明化:透過本會電子化之多層次傳銷管理系統,將各傳銷事業之參加契約及銷售商品品項等重要資訊,公布於本會全球資訊網,讓社會大眾隨時都可查閱每一家傳銷事業的報備資料,達成資訊透明化以及全民監督的效果。

D、加強對傳銷事業控管以防微杜漸:本會定期掌握營業額資料,倘發現傳銷事業經營異常或涉有違法,即依法查處。對於涉有重大違法之傳銷事業實施專案監管,由該等事業定期陳報其從事傳銷行為之相關營業數據,以續行追蹤其有無改正或惡化之判斷,並藉以遏止變質多層次傳銷行為之發生。

E、加強宣導建立法治觀念:本會除對違法事業進行查處外,每年亦規劃辦理多層次傳銷相關法令說明會,建立業者及民眾正確法治觀念,俾維護交易秩序,以期協助建立優質之產業環境。
 

(5)研擬並完成公平交易法全面修正:

      公平交易法自81年2月4日施行以來,歷經8次修正。其中,第6次修正(104年2月4日)係配合當前國內經濟社會需要,進行全面檢視及修正,修法重點包括:增訂聯合行為合意推定條款;增訂結合申報門檻應倂計關係企業之銷售金額;結合案之延長審議期限,由30日改為60日;提高罰鍰額度等。第7次修正(104年6月24日)則係設立反托拉斯基金,推行檢舉獎金制度,以強化聯合行為之查處。第8次修正(106年6月14日)係將結合審查期限由日曆天改為工作日,助於提高結合審查周延性。
 

(6)積極拓展國際雙邊交流合作:

A、雙邊協定:我國目前已與日本、澳洲、紐西蘭、法國、蒙古、加拿大、匈牙利、巴拿馬及史瓦帝尼王國等國簽署競爭法合作協議或協定或備忘錄,重要內容包括雙方執法活動合作、協調、有關一方領域內限制競爭活動影響他方利益之合作、維護交流資訊之機密性等。

B、雙邊會議:本會曾先後與美國、加拿大、紐西蘭、澳洲、德國、法國、瑞典、英國、荷蘭、歐盟、匈牙利、日本、韓國、新加坡及印尼等國舉行雙邊會議。108年10月赴日本東京舉辦「臺日競爭法主管機關雙邊會議」,與日本公平交易委員會就國際合作與競爭政策最新發展交換意見;12月美國聯邦交易委員會(USFTC)國際事務官員到會拜訪,與本會進行會談。雙邊交流活動有助於增進與各國競爭法主管機關間之互相瞭解並建立長期友誼,且鞏固我國與國際組織的夥伴關係,打造日後合作的良好基礎。

C、國際會議:我國於正式成為經濟合作發展組織(OECD)「競爭委員會」參與者及國際競爭網絡(ICN)會員後,本會即定期參加OECD「競爭委員會」每年2次的例會及1次的「全球競爭論壇」,另也指派高階官員出席ICN年會,並由工作層級同仁參加ICN工作小組的研討會。透過參與國際會議,促進我國與歐美等先進國家的互動,助益頗大。

D、技術援助及交流:本會執行公平交易法已屆滿26年,執法經驗豐富,足堪開發中國家學習。為回饋國際社會,本會針對與我國有密切地緣與貿易關係之開發中國家包括:蒙古、越南、泰國、印尼及菲律賓等國提供協助;另本會自88年起每年於東南亞城市舉行競爭政策及競爭法研討會,108年9月於馬來西亞吉隆坡舉辦,除OECD、加拿大、日本、韓國、馬來西亞等國際組織或機關派員擔任講師外,並邀請韓國、新加坡、蒙古、菲律賓、泰國、越南、柬埔寨、史瓦帝尼王國、地主國馬來西亞及我國,共計10國43位競爭法主管機關代表出席; 11月針對史瓦帝尼王國競爭委員會(ECC)進行能力建構合作及訓練,ECC除派員至本會進行課程訓練外,亦指派3名同仁至本會進行工作實習。藉由辦理前開技術援助及交流活動,適時協助區域內競爭法新興國家之能力建置,分享我國立法、執法及倡議教育經驗。

E、國際研討會:我國公平交易法自81年2月施行迄今,本會秉持立法宗旨,致力於確保自由公平競爭、維護交易秩序的執法工作。然而,隨著跨國經貿活動日益蓬勃,全球經濟結構產生變革,企業間之競爭手段亦日趨多樣化與複雜化,為汲取國外執法經驗及學術研究成果,本會自83年以來,已舉辦8次國際研討會,邀請國內外競爭政策及競爭法相關領域之重要官員及知名學者與會,針對國際間共同關切之議題進行執法知識及經驗的交流。